根据我们此前的分析，数智赛道内蒙古过去几年坚持以投资为主体，连续三年多保持固定资产投资增速两位数的高增长，是经济增长迅速的重要因素之一。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经，魔方此次中央研究将城市维护建设税、魔方教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，是因为三个税费征税都是在增值税和消费税为计税基础上附加征收，因此定位为附加税很科学，而且因为都属于地方财政收入，因此明确为地方附加税，教育费附加和地方教育附加两个费转税，也有利于稳定地方财力。城市维护建设税、专精逐发展新教育费附加、专精逐发展新地方教育附加的计税（费）依据均是纳税人缴纳的增值税和消费税税额之和，合并之后税制更简单，方便征收管理，有利于纳税遵从。

城建税属于地方税种，特新收入归地方政府。中央财经大学公共财政与政策研究院院长乔宝云告诉第一财经，小巨这次三个税费合并为地方附加税，小巨一大亮点是授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。为了支持地方教育事业发展，人竞为教育经费筹集资金，1986年中国开征了教育费附加。

不过实践中，数智赛道由于各地为了招商引资，吸引企业入驻，优化营商环境，往往不愿选择更高的税率。为此《决定》提出一个新的举措，魔方即研究把城市维护建设税、魔方教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。

当然，专精逐发展新由于上述教育费附加和地方教育附加仅为粗略估算收入，考虑到征管、优惠政策等因素，实际收入跟估算收入会有出入。

早在2017年财政部回应一位全国政协委员关于将教育附加费改税建议时称，特新教育费附加费改税在理论和操作上还需要进一步论证研究。第二天早上，小巨吴义平看到水面上漂了一层油，味道大得很。

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